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Année 2 Jour 1 Administration Obama 20 janvier 2010 - Histoire


C'était le premier anniversaire de l'investiture du président Obama, cela aurait dû être un jour de célébration, mais la nuit précédente, un républicain avait battu le candidat démocrate pour remplacer le siège du Sénat détenu par le sénateur Ted Kennedy. Ce fut une défaite cuisante pour le président et le parti démocrate.

La journée a commencé avec le président et le vice-président recevant le briefing quotidien sur la sécurité.

Le président a ensuite prononcé une allocution en signant une directive pour réprimer les fraudeurs fiscaux qui reçoivent des contrats fédéraux,

Le président a ensuite rencontré ses principaux conseillers.

Il a ensuite rencontré ses conseillers principaux.


Événements majeurs au cours de la première année au pouvoir d'Obama

BEIJING, 20 janvier (Xinhua) -- Le 20 janvier 2009, Barack Obama a prêté serment en tant que 44e président des Etats-Unis.

Voici les événements majeurs de la première année au pouvoir d'Obama :

-- Le 22 janvier, Obama a signé un décret présidentiel et trois décrets pour revoir radicalement le traitement des suspects terroristes par l'Amérique, notamment la fermeture de la prison de Guantanamo Bay, un examen des procès militaires des suspects terroristes et l'interdiction des interrogatoires sévères.

-- Le 4 février, Obama a imposé un plafond de 500 000 dollars américains sur la rémunération des hauts dirigeants des institutions financières les plus en difficulté qui ont pris l'argent du renflouement du gouvernement.

-- Le 17 février, Obama a promulgué un plan de relance économique de 787 milliards de dollars, conçu pour secouer l'économie américaine en difficulté en prévoyant des dépenses gouvernementales et des réductions d'impôts. Il s'agissait du plus important plan de relance dévoilé par un gouvernement américain depuis le New Deal de Roosevelt.

-- Le 27 février, il a annoncé un plan visant à retirer la plupart des troupes d'Irak d'ici 18 mois. Selon le plan, la mission de combat américaine prendrait fin le 31 août 2010 et toutes les troupes américaines seraient retirées d'ici la fin 2011.

-- Le 27 mars, Obama a annoncé une nouvelle stratégie globale pour l'Afghanistan et le Pakistan, selon laquelle le gouvernement américain ajouterait des troupes américaines en Afghanistan et chercherait des formateurs militaires supplémentaires auprès de l'OTAN.

-- Le 4 juin, Obama s'est rendu en Égypte et a prononcé un discours à l'Université du Caire appelant à un nouveau départ pour les relations américano-musulmanes. Il a déclaré que les États-Unis souhaitaient établir "un partenariat" avec les pays islamiques et travailler avec eux pour relever des défis communs.

-- Le 17 juin, Obama a officiellement dévoilé de nouvelles « règles de la route » pour le système financier obsolète du pays, la transformation réglementaire la plus importante depuis la Grande Dépression des années 1930. Le plan de réforme de la réglementation financière a été approuvé par la Chambre des représentants des États-Unis le 11 décembre.

-- Du 6 au 8 juillet, Obama s'est rendu en Russie pour la première fois en tant que président et a rencontré le président russe Dmitri Medvedev. Les deux parties sont parvenues à un large consensus sur la réduction des armes offensives stratégiques, la lutte contre le terrorisme en Afghanistan et la non-prolifération nucléaire.

-- Du 27 au 28 juillet, le premier sino-américain Ouverture du dialogue stratégique et économique à Washington. Les deux pays sont parvenus à un large consensus sur une série de questions, telles que les relations bilatérales, la coopération économique et financière, les efforts coordonnés pour traiter les grandes questions internationales et régionales et le mécanisme de dialogue stratégique et économique.

-- Le 17 septembre, Obama a annoncé l'abandon du programme controversé de bouclier antimissile de l'ère Bush en Europe de l'Est, mais a dévoilé une "approche adaptative progressive" pour la défense antimissile sur le continent.

-- Du 15 au 18 novembre, Obama a effectué sa première visite d'Etat en Chine. Les deux pays ont publié une déclaration commune, s'engageant à établir une « relation positive, coopérative et globale au 21e siècle » et à prendre des mesures concrètes pour forger un partenariat afin de lutter conjointement contre les défis communs.


La promesse : président Obama, première année

L'investiture de Barack Obama en tant que président le 20 janvier 2009, a inspiré le monde. Mais la grande promesse du « changement auquel nous pouvons croire » a été immédiatement mise à l'épreuve par la menace d'une autre Grande Dépression, d'une aggravation de la guerre en Afghanistan et d'un système de business as usual enraciné et profondément partisan à Washington. Malgré toute la couverture médiatique, la trame de fond de la première année historique d'Obama est jusqu'à présent restée un mystère.

Dans La promesse : le président Obama, la première année, Jonathan Alter, l'un des journalistes et historiens les plus respectés du pays, utilise son accès unique à la Maison Blanche pour produire le premier aperçu des débuts difficiles d'Obama.

Que s'est-il passé en 2009 à l'intérieur du Bureau ovale ? Qu'est-ce qui a fonctionné et qu'est-ce qui a échoué ? À quoi ressemble vraiment le président au travail et en dehors des heures de travail, utilisant ce que son meilleur ami a appelé « un Rubik’s Cube dans son cerveau » ? Ces questions sont répondues ici pour la première fois. Nous voyons comment un Obama étonnamment rusé a pris les commandes à Washington plusieurs semaines avant son élection, a pris des décisions d'un billion de dollars sur la relance et le budget avant son investiture, a conçu des renflouements colossaux impopulaires des secteurs bancaire et automobile, et a intensifié une guerre perfide non longtemps après avoir pris ses fonctions.

La promesse est un récit rapide et incisif d'un jeune président prenant des risques qui trace son propre chemin au milieu d'attentes vertigineuses et d'un chômage croissant. Alter révèle que c'est Obama seul – « se sentant chanceux » – qui a insisté pour pousser une réforme majeure des soins de santé malgré les objections de son vice-président et de ses principaux conseillers, y compris son chef de cabinet, Rahm Emanuel, qui a admis que « je l'ai supplié de ne pas fais ça."

Alter emmène le lecteur à l'intérieur de la pièce alors qu'Obama empêche une bagarre impliquant un membre du Congrès, réprimande froidement les militaires pour insubordination, bloque la réunion clé de la conférence de Copenhague sur le changement climatique et se rend compte que la gaffe d'un candidat au Sénat à propos du baseball lors d'une élection spéciale du Massachusetts sera s'élancer le grand rêve de sa première année.

Selon Alter, le vrai Obama est un leader authentique, exigeant, sans sentimentalité et parfois trop confiant. Il s'est facilement adapté à la présidence et a mis plus de "points au tableau" qu'on ne le croit, mais a négligé d'utiliser son influence sur les banques et n'a pas réussi à bien communiquer avec un public en colère. Nous voyons le célèbre président calme maudire les fuites, bavarder de manière ludique avec ses conseillers et plaisanter même sur les sujets les plus tabous, toujours déterminé à racheter une plus grande partie de sa promesse à mesure que les problèmes s'aggravent.

Ce brillant mélange de journalisme et d'histoire offre le reportage le plus frais et la perspective la plus aiguë sur la plus grande histoire de notre temps. Cela façonnera les impressions de la présidence d'Obama et de l'homme lui-même pour les années à venir.


Barack Obama, conservateur fiscal !

Il peut sembler incroyable qu'un président qui a promulgué la plus grosse dépense fédérale de l'histoire, qui a accumulé 5 000 milliards de dollars de nouvelle dette, qui a soumis des budgets proposant d'augmenter la dette nationale à 22 000 milliards de dollars. pas un seul membre de la Chambre ou du Sénat voteraient pour eux, deux années consécutives, il essaierait en quelque sorte de se faire passer pour un conservateur fiscal. Mais en politique, rien, apparemment, n'est impossible. C'est le nouveau thème de la campagne d'Obama : Obama en tant que conservateur fiscal aux yeux verts.

Cela a commencé avec la chronique ridicule d'un Rex Nutting que j'ai démonté hier soir. Nutting affirme que « la frénésie de dépenses d'Obama n'a jamais eu lieu ». Il dit qu'Obama a présidé à la croissance la plus lente des dépenses fédérales dans l'histoire moderne. Nutting réussit cet exploit contre-intuitif en omettant simplement la première année de l'administration Obama, l'exercice 2009, lorsque les dépenses fédérales ont bondi de 535 milliards de dollars, une augmentation massive qui a été soutenue et renforcée au cours des années suivantes. Nutting attribue allègrement ces dépenses de l'exercice 2009 au président Bush, même si 1) Obama a été président pendant plus des deux tiers de l'exercice 2009 2) le Congrès démocrate n'a jamais soumis de budget au président Bush pour l'exercice 2009, au lieu d'attendre après l'investiture d'Obama 3) Obama a signé le budget de l'exercice 2009 en mars de la même année 4) Obama et le Congrès démocrate ont dépensé plus de 400 milliards de dollars de plus au cours de l'exercice 2009 que Bush ne l'avait demandé dans sa proposition de budget, qui a été soumise début 2008 et 5) le projet de loi de relance , qui a gonflé les dépenses de l'exercice 2009, a été, comme nous le savons tous, promulguée par le Congrès démocrate et promulguée par le président Obama. Donc, pour Nutting, utiliser l'exercice 2010 comme la première année de l'administration Obama à des fins fiscales était absurde. De plus, c'est en grande partie à cause de l'incroyable explosion des dépenses fédérales au cours de la première année de l'administration Obama que le mouvement Tea Party a pris son essor, le GOP a balayé les élections de 2010, et les dépenses fédérales ont été relativement stables (bien qu'elles ne diminuent pas, bien sûr. ) depuis.

L'article de Nutting était la salve d'ouverture. Ensuite, Jay Carney a dit aux journalistes à bord d'Air Force One qu'ils ne devraient pas tomber amoureux de « Republican BS » et a suggéré qu'Obama rejoignait Jimmy Carter comme l'un des grands conservateurs fiscaux des temps modernes :

Et Obama lui-même a revendiqué le manteau de conservateur fiscal, déclarant à un auditoire crédule que les républicains avaient laissé des « dettes sauvages » qu'il devait « nettoyer » :

Vous ne pouvez vraiment pas inventer ce genre de choses. Voici les déficits du budget fédéral pour les exercices 2005 à 2012 (2012 est estimé):

2005: 318,000,000,000
2006: 248,000,000,000
2007: 161,000,000,000

Les démocrates ont pris le contrôle du Congrès en janvier 2007, au tiers de l'exercice 2007.

Passons maintenant à l'administration Obama.

2009: 1,413,000,000,000
2010: 1,293,000,000,000
2011: 1,300,000,000,000
2012: 1,327,000,000,000

Obama a donc présidé aux quatre plus gros déficits budgétaires fédéraux de l'histoire, avec une marge extrêmement large. C'est ainsi qu'il a "nettoyé" les "dettes sauvages" de son prédécesseur républicain. Bien sûr, les dépenses fédérales ne concernent pas entièrement, ni même principalement, le président : seul le Congrès a le pouvoir de dépenser de l'argent. C'est donc un fait de plus qu'il ne faut pas oublier : depuis que les démocrates ont pris le contrôle du Congrès en 2007, les dépenses fédérales ont augmenté de plus de 1 000 milliards de dollars, soit 39 %.

Ainsi, le dernier thème de campagne d'Obama n'est qu'une mauvaise blague. Bien sûr, cela n'a pas empêché les complices fiables du Parti démocrate de PolitiFact de se battre agressivement pour cela :

Obama a en effet présidé à la croissance des dépenses la plus lente de tous les présidents utilisant des dollars bruts, et c'était la deuxième plus lente si vous ajustez l'inflation. Les mathématiques soutiennent simultanément les calculs de Nutting et démolissent l'affirmation de Romney.

PolitiFact est arrivé à cette conclusion en avalant l'affirmation selon laquelle le président Bush est en quelque sorte responsable des dépenses qu'Obama et les démocrates ont fait en 2009 après avoir quitté ses fonctions. C'est doublement amusant car cela contredit l'approche de PolitiFact lorsque la chaussure était sur l'autre pied. En janvier 2010, PolitiFact a prétendu évaluer l'affirmation de David Axelrod selon laquelle « le jour où l'administration Bush a succédé au président Bill Clinton en 2001, l'Amérique bénéficiait d'un excédent budgétaire de 236 milliards de dollars ». PolitiFact a constaté que cette affirmation était vraie. en se référant au budget de l'exercice 2000 :

Lorsque nous avons demandé ses sources, la Maison Blanche nous a indiqué plusieurs documents. Le premier était un rapport de 2002 du Congressional Budget Office, une agence indépendante, qui a rapporté que le budget fédéral 2000 s'est terminé avec un excédent de 236 milliards de dollars. Axelrod avait donc raison sur ce point.

Donc, à cette époque, PolitiFact était clair : la responsabilité de l'administration Clinton a pris fin au cours de l'exercice 2000, l'année avant l'entrée en fonction du président Bush. Mais, maintenant que la position partisane est inversée, PolitiFact dit le contraire. Obama n'est responsable de rien jusqu'à ce qu'il soit au pouvoir depuis plus de huit mois, même si, à cette époque, il avait signé neuf projets de loi de dépenses plus le plan de relance. Pauvre George W. Bush ! Il est, selon PolitiFact, le seul président de l'histoire américaine (autre que FDR) à être responsable de neuf exercices fiscaux !

Bien sûr, PolitiFact est une opération du Parti démocrate qui ne mérite pas d'être prise au sérieux. Ni le dernier effort de la campagne d'Obama pour détourner l'attention du bilan d'échec d'Obama.


La politique des terres publiques d'Obama laisse un héritage de conflit

Avec deux nouvelles mises de côté massives au cours de ses dernières semaines de mandat, le président Obama a agi de manière agressive pour consolider un héritage sur les terres publiques qui met souvent la Maison Blanche en désaccord avec les représentants de l'État qui souhaitent voir davantage de contrôle local sur l'utilisation des terres.

M. Obama détenait déjà le record de création ou d'agrandissement de monuments nationaux lorsqu'il a utilisé la loi sur les antiquités la semaine dernière pour mettre de côté 1,65 million d'acres combinés pour Bears Ears dans l'Utah et Golden Butte dans le Nevada.

Ce faisant, cependant, M. Obama a également renforcé sa réputation d'utiliser les terres publiques pour récompenser ses amis et faire enrager ses ennemis.

Les écologistes ont applaudi son engagement en faveur de la conservation, mais les législateurs républicains, les représentants de l'État et les habitants l'ont accusé d'ignorer leur contribution afin de marquer des points politiques, de verrouiller des terres productives et d'étendre le contrôle fédéral.

Le représentant Rob Bishop, le républicain de l'Utah qui préside le comité des ressources naturelles de la Chambre, a déclaré que les désignations vivement contestées représentaient le statu quo pour M. Obama.

"Une grande partie de l'ordre du jour, comme les monuments, a été réalisée à huis clos, dans l'ombre, en secret, et serait autrement rejetée dans le cadre des processus démocratiques établis", a déclaré M. Bishop. "Ils ont systématiquement abusé des pouvoirs exécutifs par le biais de règles, d'ordonnances et de mémorandums unilatéraux conçus pour rendre le développement de l'énergie et des ressources non rentable."

Au nom de la protection de l'environnement, l'administration Obama a resserré son emprise sur les terres fédérales, ajoutant des couches de réglementation sur le développement énergétique, mettant fin aux nouveaux baux de charbon, utilisant la loi sur les espèces en voie de disparition pour restreindre le pâturage et adoptant une ligne dure contre les violations.

“Gardez-le dans le sol, enfermez-le et laissez-le brûler. C'est la politique des huit dernières années, a déclaré la sénatrice de l'État du Montana, Jennifer Fielder, qui dirige l'American Lands Council.

Le résultat a été une réaction brutale de groupes tels que le conseil, qui s'est formé en 2012 pour contrer l'expansion de l'autorité fédérale de l'administration Obama en appelant au transfert du contrôle des terres fédérales aux États.

Les écologistes ont répondu en redoublant d'efforts pour arrêter complètement le développement de l'énergie sur les terres publiques avec le mouvement « Gardez-le dans le sol ».

La dernière année au pouvoir de M. Obama a également vu une augmentation des troubles de la part des manifestants sur les terres publiques. En janvier, la colère au sol est devenue mortelle lorsque Robert "LaVoy" Finicum a été tué par balle à un barrage routier du FBI lors d'une occupation armée du Malheur National Wildlife Refuge près de Burns, dans l'Oregon.

La manifestation a porté sur deux éleveurs condamnés à des peines de cinq ans de prison après que des incendies qu'ils ont déclenchés pour contrôler les mauvaises herbes se soient propagés sur des terres fédérales.

À l'autre extrémité du spectre politique, des milliers de manifestants ont convergé sur des terres fédérales près de Cannon Ball, dans le Dakota du Nord, pour s'opposer à l'approbation par l'administration de la servitude du pipeline Dakota Access près de la réserve Standing Rock Sioux.

Des centaines de personnes ont été arrêtées par les autorités locales depuis le 10 août, mais l'administration Obama a adopté une approche non interventionniste vis-à-vis de l'occupation. Les manifestants ont remporté une victoire le 5 décembre lorsque le U.S. Army Corps of Engineers a accepté de retirer la servitude afin de procéder à un autre examen environnemental.

Dans le coin de l'administration, il y a ceux qui soutiennent que M. Obama a équilibré une politique des terres publiques qui a dans le passé favorisé les industries, y compris l'énergie et l'agriculture, au détriment de la conservation.

Matt Lee-Ashley, chercheur principal et directeur des terres publiques du Centre libéral pour le progrès américain, a déclaré qu'une partie de la tension provenait du changement de l'équilibre des pouvoirs.

« Je pense que si vous regardez en arrière depuis des décennies, les industries extractives ont eu un plus grand pouvoir à Washington et ont eu un grand mot à dire dans les décisions concernant la gestion des terres publiques, et nous voyons maintenant un plus grand équilibre de l'industrie des loisirs de plein air, pour exemple, a déclaré M. Lee-Ashley. “Beaucoup d'États interviennent en faveur de la conservation et des loisirs. Il y a plus de personnes assises à la table pour prendre ces décisions, y compris des écologistes, des récréateurs et des dirigeants amérindiens.”

Il a déclaré avoir vu l'approche de M. Obama en matière de protection de l'environnement sur les terres publiques changer après sa victoire à la réélection de 2012.

« Nous avons vu le rythme des travaux de conservation s'accélérer considérablement au cours du deuxième mandat », a déclaré M. Lee-Ashley. « Il y avait un bien meilleur équilibre entre le développement et la conservation sur les terres publiques au cours des deux ou trois dernières années de sa présidence. »

M. Obama a contré les opposants en soulignant que le développement pétrolier et gazier sur les terres publiques a augmenté au cours de son administration, mais ses détracteurs ont fait valoir que l'augmentation a été beaucoup plus importante sur les terres privées.

La moyenne des locations pour l'extraction d'énergie sur les terres publiques a diminué régulièrement depuis que M. Obama a pris ses fonctions, selon les chiffres du House Natural Resources Committee.

Kathleen Sgamma, présidente de la Western Energy Alliance, a blâmé en partie ce qu'elle a qualifié d'"étouffement bureaucratique" de l'administration Obama.

« Il y a tellement de façons dont ils ont bloqué les utilisations productives des terres fédérales », a déclaré Mme Sgamma. “Rendant les choses plus difficiles à chaque étape du processus, que vous essayiez de faire paître un lotissement qui appartient à votre famille depuis plus de 100 ans, ou que vous essayiez d'aller de l'avant avec vos baux et de passer à travers l'analyse environnementale qui le gouvernement n'a tout simplement pas terminé.

La question de savoir si les derniers monuments de M. Obama survivront est également en question. Le procureur général de l'Utah, Sean Reyes, a promis d'intenter une action en justice, tandis que le représentant Jason Chaffetz, républicain de l'Utah, et d'autres ont demandé l'abrogation des désignations.

"Nous sommes impatients de travailler avec le président élu Trump pour donner suite à son engagement d'abroger les règlements de minuit", a déclaré M. Chaffetz dans un communiqué. “Nous travaillerons pour abroger cette décision descendante et la remplacer par une autre qui recueille le soutien local et crée une solution équilibrée et gagnant-gagnant.”


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Statistiques supplémentaires sur le taux de chômage

Un graphique rapide du taux de chômage aux États-Unis au cours des 10 dernières années (George W. Bush et Barack Obama) peut être trouvé ici. Les tableaux détaillés des derniers mois sont disponibles ici. Des graphiques montrant les taux pour diverses catégories, depuis 1950 (couvrant de nombreuses administrations) peuvent être trouvés ici. Les catégories sont étiquetées "U1" à "U6". Par exemple, U3 est le taux de chômage brut. U1 correspond aux chômeurs de 15 semaines ou plus, U4 comprend les « travailleurs découragés », U6 comprend les « travailleurs faiblement attachés » et les personnes employées « à temps partiel pour des raisons économiques ». Les graphiques de ceux-ci depuis 1950 peuvent être trouvés ici. Comme le montrent les graphiques, toutes les catégories fluctuent de la même manière, bien que les taux réels soient différents.


DES CHOIX DIFFICILES

Le budget met fin à la forte croissance des dépenses de défense sous l'administration Bush, mais donne toujours au Pentagone une augmentation en période de crise économique.

Gates a déclaré que le Pentagone s'en sortait mieux qu'on ne le craignait.

« On nous a donné un peu plus d'espace que ce à quoi je m'attendais. Je suis reconnaissant pour cela, mais je pense toujours que nous allons devoir faire des choix difficiles », a-t-il déclaré.

L'administration prévoit d'importantes économies au cours des prochaines années dans un certain nombre de domaines, y compris les dépenses de défense.

Mais Gates a déclaré que les décisions concernant des réductions de programmes spécifiques ne seraient prises que peu de temps avant la publication d'un budget détaillé en avril.

Les analystes disent que l'avion de chasse F-22 construit par Lockheed Martin Corp, les programmes américains de défense antimissile, un grand programme de modernisation de l'armée dirigé par Boeing Co et un nouveau destroyer de la Marine construit par Northrop Grumman Corp et General Dynamics Corp sont parmi les plus vulnérables aux coupures. .

L'administration Obama s'est engagée à rendre les dépenses militaires plus transparentes en retirant des éléments prévisibles des demandes supplémentaires « d'urgence » de financement de la guerre et en les ajoutant au budget régulier du Pentagone.

Les membres du Congrès se sont plaints d'avoir eu moins de temps pour examiner les demandes de financement d'urgence et que ces demandes comprenaient des éléments non directement liés aux guerres.

"Cela présente une image plus claire des dépenses totales de défense des États-Unis", a déclaré Travis Sharp, analyste militaire au Center for Arms Control and Non-Proliferation, un groupe de réflexion privé.

Le budget global de la défense, y compris le financement de la guerre, a bondi de 78 %, passant de 387 milliards de dollars pour l'exercice 2000, fixé avant les attentats du 11 septembre, à 687 milliards de dollars pour l'exercice 2009, a indiqué le centre.

Le nouveau budget comprend des « estimations fictives » de 50 milliards de dollars dans les années à venir pour financer les opérations militaires.

À partir de l'exercice 2010, selon l'administration, le budget des opérations militaires n'inclura que les surcoûts réellement associés aux guerres et non des projets de modernisation tels que les avions de combat F-35 encore en cours de développement par Lockheed, que l'administration Bush avait ajoutés à ses budgets de guerre. .


À quelques jours de son mandat, le président Obama inaugure des dizaines de politiques. Mais resteront-ils assis ?


Dans les derniers jours avant que le président Obama ne quitte ses fonctions, les responsables de l'administration se précipitent pour accomplir des dizaines de tâches, avec peu d'assurance que l'une d'entre elles sera conservée dans l'administration Trump. (Michael Reynolds/EPA)

La semaine dernière, l'administration Obama a renversé une politique vieille de plusieurs décennies à l'égard des immigrants cubains, a conclu deux accords majeurs pour lutter contre les préjugés raciaux dans les services de police des grandes villes et a approuvé une réduction inattendue des primes d'assurance hypothécaire pour des centaines de milliers de personnes à faible revenu et acheteurs d'une première maison.

Les autorités ont même pris le temps, après des années de lobbying, d'ajouter le bourdon rouillé à la liste des espèces menacées.

Dans les derniers jours avant que le président Obama ne quitte ses fonctions, les responsables de l'administration se précipitent pour accomplir des dizaines de tâches qui affecteront des millions de vies et consolideront l'empreinte du président dans l'histoire. Mais dans de nombreux cas, leur permanence est incertaine, et le président élu Donald Trump s'est déjà engagé à en annuler certains après son entrée en fonction.

"Il utilise clairement le pouvoir exécutif de manière agressive et essaie de faire autant que possible dans ses derniers jours", a déclaré le professeur d'histoire et d'affaires publiques de l'Université de Princeton, Julian Zelizer, dans un e-mail. «Il est clair qu'un président qui était autrefois réticent à utiliser le pouvoir de son propre bureau a changé de cœur, surtout maintenant qu'il voit un Congrès radicalement conservateur et un président élu républicain se préparer à démanteler une grande partie de ce qu'il a fait. "

Jeudi seulement, l'administration a désigné trois nouveaux monuments nationaux et agrandi deux autres sites, dont une forêt dans le nord-ouest du Pacifique et une école pour esclaves affranchis en Caroline du Sud. a bénéficié pendant 50 ans de sanctions annoncées contre 18 hauts responsables syriens pour leur rôle dans l'utilisation du chlore comme arme chimique en 2014 et 2015 a décerné la Médaille présidentielle de la liberté au vice-président Biden et a accusé Fiat Chrysler d'avoir triché sur les normes nationales d'émission pour certains de ses camions diesel.

Pendant des semaines, les républicains du Congrès et les membres de l'équipe de transition Trump se sont demandé pourquoi la Maison Blanche allait de l'avant étant donné que le GOP contrôlera à la fois les pouvoirs exécutif et législatif pendant au moins les deux prochaines années.

Le 5 décembre, 23 sénateurs républicains ont écrit à Obama une lettre demandant à son administration « de cesser d'émettre de nouvelles règles et réglementations non urgentes compte tenu des récents résultats des élections du 8 novembre ».

"C'est maintenant notre travail de déterminer le bon équilibre entre la réglementation et les principes du marché libre et de veiller à ce que notre gouvernement fédéral ne se dresse plus entre les Américains et la réussite financière", ont-ils écrit.

De nombreux départements ont également accéléré l'embauche ces dernières semaines, dans l'espoir d'embaucher autant d'employés que possible au cas où Trump procéderait à un gel prévu pour les employés fédéraux. Mardi, le président du comité de surveillance de la Chambre et de réforme du gouvernement, Jason Chaffetz (R-Utah), a écrit aux chefs de 18 agences, leur demandant de fournir des détails sur leurs pratiques d'embauche actuelles.

Trump et le vice-président élu Mike Pence ont tous deux promis d'annuler certaines des politiques clés d'Obama dès leur entrée en fonction. Mais il sera presque impossible de tous les effacer dans les mois et les années à venir, et pour obtenir le maximum d'impact, Trump devra accepter de nouvelles limites à son propre pouvoir.

La course de l'administration Obama vers la ligne d'arrivée n'est pas complètement hors de l'ordinaire. Les actions réglementaires de dernière minute ont également augmenté en 2008 et en 2000, a déclaré Sam Batkins, directeur de la politique réglementaire au Conservateur American Action Forum, qui suit depuis longtemps les réglementations de la Maison Blanche.


Mais depuis le 1er octobre, Obama a finalisé des règles plus importantes sur le plan économique – celles dont l'impact économique est estimé à au moins 100 millions de dollars – que Bill Clinton l'a fait au cours de ses quatre derniers mois en tant que président, selon Daniel Pérez, analyste politique au Regulatory Studies. Centre de l'Université George Washington.

"Nous constatons régulièrement que la politique influence les choses, et ce n'est qu'une manifestation de cela", a déclaré Batkins. « Nous voyons comment la politique peut faire plier ces leviers politiques. »

Plus généralement, Obama a finalisé au moins 571 règles majeures pendant son mandat, près de 63 % de plus que George W. Bush au cours de ses deux mandats. Et la moitié des principales règles que le Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche a examinées au cours des cinq premières années et demie de l'administration ont eu un impact économique d'au moins 1 milliard de dollars, a déclaré Pérez.

Le rythme de la réglementation fédérale peut fonctionner dans les deux sens, a noté Batkins. While the Obama administration has been feverishly publishing new regulations in the wake of November’s election, the same White House wasn’t so eager to produce new regulations in the run-up to Obama’s reelection in 2012. That October, by Batkins’s count, just four rules came out of the White House.

The president and his aides have been unapologetic about the burst of new policies in recent weeks.

“The administration has made a concerted effort to complete important work that was started months or even years ago,” said White House spokesman Patrick Rodenbush in an email, adding that when it comes to its most recent rules, “we have followed the same rigorous practices and principles used to develop and review regulations that have been upheld throughout the entirety of this administration and previous administrations.”

Housing and Urban Development Secretary Julián Castro, who did not brief members of Trump’s transition team before announcing Monday that the Federal Housing Authority would cut interest rates, told reporters that he had “no reason to believe this will be scaled back,” adding that the change “offers a good benefit to hard-working American families out there at a time when interest rates might well continue to go up.”

But Ben Carson, whom Trump nominated to succeed Castro, told lawmakers Thursday he was “surprised to see something of this nature being done on the way out the door, which of course has a profound effect.”

“Certainly, if confirmed, I’m going to work with the FHA administrator and other experts to examine that policy,” Carson said.

The White House’s sense of urgency is probably well founded, given Trump’s commitment to try to roll back the policies of the Obama era. And Obama took much the same approach after assuming office in 2009, essentially halting former president George W. Bush’s pending regulations.

In a letter on Jan. 20, 2009, then-White House chief of staff Rahm Emanuel wrote to the heads of every federal agency, ordering them to halt any regulations that had yet to be published in the Federal Register and to consider a 60-day extension of the effective date of regulations that had not yet taken effect.

“It is important that President Obama’s appointees and designees have the opportunity to approve and review any new or pending regulations,” Emanuel wrote at the time.

Such an approach today would effectively freeze an array of Obama policies, including five new Energy Department efficiency standards issued Dec. 28 affecting portable air conditioners, swimming pool pumps, walk-in coolers and freezers, commercial boilers and uninterruptible power supplies. The agency estimates the standards will save U.S. consumers between $15 billion and $35 billion over time, but only one of them is published in the Federal Register so far.

Congressional Republicans are hoping to go further, having passed legislation Jan. 4 that would allow lawmakers to overturn any rule finalized in the last 60 legislative days of Obama’s tenure in a single vote, rather than taking them up individually. The White House has pledged to veto the bill, called the Midnight Rule Relief Act, but given that the Senate is not slated to take it up until after Inauguration Day, it could ultimately come to Trump’s desk for his signature.

Still, it is unclear whether the new president will sign it. Pérez noted that the 1996 Congressional Review Act, which is what allows Congress to reverse a rule within 60 legislative days of its enactment, prohibits agencies from issuing a “substantially similar” rule once it is overturned.

“The Trump administration may very well have different policy preferences for any given area of regulation,” he said in an email, “but disapproval via the [Congressional Review Act] would limit the Executive’s power to implement its own regulatory agenda for any given issue-area.”

On Friday, the Obama administration showed no signs of slowing down.

It filed a defense brief in a lawsuit brought by states over regulation of the nation’s rivers and streams, defied industry opposition by publishing a rule intended to keep first responders safer after a deadly 2013 fertilizer facility explosion in Texas, took steps to lift decades-old financial sanctions against Sudan and finalized regulations aimed at cracking down on the inhumane treatment of show horses.

But even as Obama was churning out his final actions, Republican lawmakers on Capitol Hill were taking a first step toward repealing the president’s signature health care law, starting to erase his legacy even before his time in office ends.